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[00:13.25]第三篇市场和福利案例研究
[00:20.32]拉佛曲线和供给学派经济学
[00:26.20]一九七四年的一天
[00:28.32]经济学家阿瑟
[00:30.02]拉弗和一些著名记者及政治家在华盛顿的一家餐馆用餐
[00:37.05]他拿来一块餐巾
[00:38.75]并在上面画了一个图来说明税率如何影响税收收入
[00:45.05]这个图看起来很像图八杠六中的一幅
[00:49.67]接着
[00:50.19]拉佛提出
[00:51.69]美国已处于这条曲线向下倾斜的一边上
[00:56.67]他认为
[00:57.55]税率如此之高
[00:59.33]以至于降低税率实际上反而会增加税收收入
[01:04.88]大多数经济学家怀疑拉佛的建议
[01:08.50]他们能接受的想法是
[01:10.92]就经济理论而言
[01:13.04]降低税率可以增加税收收入可能是正确的
[01:17.86]但值得怀疑的是
[01:19.56]在实践中是否真的如此
[01:23.30]还没有什么证据可以证明拉佛的观点
[01:26.94]即美国的税率实际上已经达到了这种极端的水平
[01:33.36]但是
[01:33.80]拉佛曲线激发了罗纳德
[01:36.32]里根的想象力
[01:38.26]里根政府的第一任预算局局长讲述了这样的一个故事
[01:44.46]曾亲自经历过拉佛曲线所描述的情况
[01:49.04]他总是说
[01:50.40]第二次世界大战期间
[01:52.02]我拍电影赚过大钱
[01:54.72]在那时
[01:55.66]战时附加所得税高达百分之九十
[02:00.07]你只拍四部电影
[02:01.65]就达到最高税率那一档了
[02:04.59]他继续说
[02:06.37]因此
[02:07.11]我们都拍完四部电影就停止工作
[02:10.31]并到乡下度假
[02:12.80]高税率是人们更少的工作
[02:15.96]低税率是人们更多的工作
[02:19.22]他的经历证明了拉佛曲线
[02:23.30]当里根一九八零年竞选总统时
[02:27.10]他把税减作为其施政纲领的一部分
[02:31.40]里根认为
[02:32.80]税收如此之高
[02:34.42]以至于不鼓励人们努力工作
[02:37.42]他认为
[02:38.28]减税将给人们适当的工作激励
[02:42.30]这种激励又会提高经济福利
[02:45.84]或许甚至可以增加税收收入
[02:49.80]由于降低税率是要鼓励人们增加他们供给的劳动数量
[02:55.78]所以拉佛和里根的观点就以供给学派经济学而闻名
[03:02.34]经济学家一直在争论拉佛的观点
[03:05.88]许多经济学家认为
[03:07.82]之后的历史否定了拉佛关于低税率可以增加税收收入的猜想
[03:14.85]但是由于历史可以有不同的解释
[03:18.77]另一些经济学家则认为二十世纪八十年代的事件更支持供给学派
[03:26.10]为了准确的评价拉佛的假说
[03:29.20]我们需要在里根没有减税的前提下
[03:32.58]重演一遍历史
[03:34.56]来看税收收入是高了还是低了
[03:38.50]不幸的是
[03:39.64]这个试验是不可能的
[03:42.96]在这个问题上
[03:44.40]一些经济学家采取了中坚立场
[03:47.86]他们认为
[03:48.78]虽然税率的全面降低通常会减少税收收入
[03:53.66]但一些纳税人有时可能发现自己处于拉佛曲线不利的一边
[04:00.11]在其他条件不变时
[04:02.49]如果对面临最高税率的纳税人实施减税
[04:07.01]减税可能增加税收收入
[04:10.57]此外
[04:11.23]当考虑税率比美国高得多的国家时
[04:14.97]拉佛的观点也许更有说服力
[04:19.11]例如
[04:19.87]二十世纪八十年代初
[04:22.15]瑞典一般工人面临的边际税率约为百分之八十
[04:27.65]这样高的税率确实严重不利于工作激励
[04:32.86]研究表明
[04:34.40]瑞典如果降低其税率
[04:36.86]的确可以增加税收收入
[04:39.84]经济学家对这些问题看法不一致
[04:43.34]部分是因为他们对相关弹性大小的看法不一致
[04:48.50]在任何一个市场上
[04:50.46]供给和需求越富有弹性
[04:53.66]该市场上税收对人们行为的扭曲就越大
[04:58.02]而且减税将增加税收收入的可能性越大
[05:03.12]但是
[05:03.82]经济学家对以下一般性结论是没有争议的
[05:09.16]仅仅盯住税率并不能计算出税收变动会使政府收入增加或减少多少
[05:17.54]后者还取决于税收变动如何影响人们的行为
[05:24.05]专家看法拉佛曲线
[05:28.23]现在减少美国联邦个人所得税
[05:31.43]在五年内比不减税会使国民收入增加
[05:36.83]经济学家怎么说呢
[05:39.19]百分之四十八不确定
[05:41.61]百分之四十三同意
[05:43.97]百分之九不同意
[05:46.87]现在减少美国联邦个人所得税
[05:49.89]在五年内比不减税会使总税收收入增加吗
[05:55.73]不同意的占了百分之九十六
[05:58.97]同意的百分之零
[06:01.17]百分之四不确定
[06:05.11]本章结论
[06:07.27]在本章中
[06:08.77]我们运用前一章提出的工具来加深对税收的理解
[06:14.85]第一章中讨论的经济学十大原理之一是市场通常是组织经济活动的一种好方法
[06:23.70]在第七章中
[06:25.26]我们运用生产者剩余和消费者剩余的概念更为精确的阐释了该原理
[06:32.54]本章我们说明了当政府对一种物品的买者或卖者征税时
[06:38.70]社会就损失了某些市场效率的好处
[06:42.76]税收给市场参与者带来损失
[06:47.16]不仅是因为税收将资源从市场参与者手中转移到政府手中
[06:53.66]还因为税收改变了激励并扭曲了市场结果
[06:59.18]本章和第六章提供的分析会为你理解税收的经济影响打下了一个良好的基础
[07:06.96]但事情并未到此结束
[07:10.60]微观经济学家研究如何最好的设计税制
[07:15.51]包括如何达到平等与效率之间的适当平衡
[07:20.39]宏观经济学家研究税收如何影响整个经济
[07:25.19]以及决策者可以如何运用税制来稳定经济活动
[07:30.11]并实现更快的经济增长
[07:33.61]因此
[07:34.31]随着你继续学习经济学
[07:36.87]税收这个主题还会再次出现
[07:44.77]本集的内容已播讲完毕
[07:47.19]我们下一集再见
[07:49.05]欢迎大家积极评论和提出自己的意见