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[00:11.21]大家好
[00:11.97]我们是读书郎
[00:13.19]我是既然
[00:14.11]今天接着为大家分享由亚当斯密所著的国富论第五卷第二章论一般收入或公共收入的来源
[00:25.23]除支付国防费用
[00:26.71]司法费用以及公共工程和公共机关费用外
[00:30.57]国家收入还要负担其他必要的政府开支
[00:34.37]这些收入有两个来源
[00:37.12]一是专属于君主或国家而与国民收入无关的资源
[00:42.56]二是来自于国民的收入
[00:44.93]也就是赋税
[00:46.88]专属于君主或国家的收入来源于资本和土地
[00:51.54]而赋税来源于地租
[00:53.60]资本利润和劳动者的工资
[00:57.13]国民纳税需遵循一定的原则
[01:00.31]即按其收入的比例纳税
[01:03.47]其纳税额应当确定
[01:05.57]不得任意更改
[01:08.09]征收赋税需以保证与国家收入的数额相当
[01:12.89]各种赋税的缴纳日期及方法当以纳税者的最大便利为前提
[01:19.05]否则
[01:19.81]因为部分税收用于充当税率的新奉
[01:23.43]税率可能苛索民众
[01:25.57]增加民众负担
[01:27.27]其稽查与访问也会给纳税人带来不必要的麻烦
[01:32.45]另外
[01:33.13]民众也可能减少或停止对自身事业的资金投入
[01:38.33]社会就失去了这些资本原本可能创造的价值
[01:44.99]专属于君主或国家的收入来源
[01:50.19]达旦或是阿拉伯酋长的收入由畜牧利润构成
[01:54.63]他们是本集团或本部族里的主要畜牧者
[01:59.35]其收入来源于所饲养的牲畜
[02:03.16]但是
[02:03.76]只有在最原始的政权状态下
[02:06.36]这种利润才是组成国家公共收入的主要部分
[02:10.96]小共和国常从商业经济中获得相当大的利润
[02:15.48]例如汉堡共和国的大部分收入就是来自于国营酒窖和国营药店
[02:22.61]国营银行的利润是国家更大的收入来源
[02:26.19]不仅汉堡这样
[02:27.37]威尼斯与阿姆斯特丹也是如此
[02:30.57]有人认为
[02:31.55]就连英格兰这样的大国也从未忽视这种收入
[02:36.29]如英格兰银行的股息为百分之五点五
[02:39.97]按总资本一千零七十八万磅计算
[02:43.61]支付管理费后
[02:44.97]每年的纯利润可达五十九万两千九百磅
[02:49.92]如果政府用百分之三的利息把这项资本借来
[02:54.06]由自己掌控银行
[02:55.82]那么政府每年会获得二十六万九千五百磅的纯利润
[03:01.68]经验证明
[03:02.70]像威尼斯和阿姆斯特丹这些在贵族政治下有秩序
[03:07.86]谨慎节约的政府才最适合经营这种事业
[03:11.96]但像英格兰这样的政府
[03:14.24]无论其优点如何
[03:15.96]却从未因善于经营而闻名
[03:19.28]在和平年代
[03:21.02]君主国经营这种事业总是会因怠惰和疏忽而造成浪费
[03:27.45]而在战争年代
[03:28.77]又常出现君主国家因欠缺计划而造成的浪费
[03:33.99]这种事业必须以一种类似项目管理的方式进行才可以
[03:39.09]但能否胜任也是一个很大的疑问
[03:43.24]邮政局可能是各个政府所经营的各种商业项目中最为成功的一个
[03:49.06]由政府预先垫付费用来建立邮政运营结构
[03:53.66]购买或租赁各种送地车辆和马匹
[03:58.17]这种预先支付的款项不久便由邮费偿还
[04:03.05]而且政府还获得一大笔利润
[04:06.27]预先投入的资本不是很多
[04:08.35]其业务经营也很简单
[04:10.27]回报可靠且迅速
[04:12.76]然而
[04:13.38]各国君主们为了改善其财产状况
[04:16.50]往往还冒险从事其他商业项目
[04:19.82]这里面的成功者寥寥可数
[04:22.94]主要是君主们在经营业务中的钱财被浪费
[04:26.54]使得他们不可能成功
[04:29.23]因为其商业项目代理人认为君主有无尽的财富
[04:34.05]所以他们从不关心货物的购买价格
[04:37.31]销售价格以及运输费用
[04:39.93]有时还会做假账以获得君主们的财产
[04:44.16]据马基亚
[04:45.48]斐利说
[04:46.74]佛罗伦斯共和国为罗伦佐偿还了很多次因代理人经营不善而欠下的债务
[04:54.60]后来罗伦佐把剩下的财产和可由他支配的国家收入全部投入到更适合的事业和开支上
[05:03.55]还没有其他两类人像商人和君主的性格那样迥然不同
[05:08.61]如因属东印度公司
[05:11.13]当该公司作为商人时
[05:13.15]他可以成功的管理好贸易
[05:15.19]而且还可以每年给股东分配红利
[05:19.02]但当他成为当地的统治者之后
[05:22.16]虽说还有三百磅以上的年收入
[05:25.68]却要政府给予援助
[05:27.58]以免破产
[05:29.30]以前该公司的人员都把自己看作是商人的伙计
[05:34.20]现在他们却视自己为君主的钦差
[05:38.85]一个国家的公共收入有时来自货币利息和资本利润
[05:44.33]如果国家集聚了一笔财富
[05:47.37]就可以将其中一部分贷给其他国家或本国的臣民
[05:53.32]博尔尼联邦将一部分财富用于投资欧洲各国
[05:57.96]主要是法国和英国的公债
[06:00.18]获得了相当大的利润
[06:02.38]但要保证投资的安全
[06:04.40]首先要看发行该公债的政府信用度如何
[06:08.02]其次要看与债务国保持长期和平的可能性大小
[06:12.92]在战争的时候
[06:14.74]债务国最初采取的敌对行动
[06:17.32]恐怕就是没收债权国的公债
[06:20.50]据我所知
[06:21.56]将货币贷给外国是伯尔尼联邦特有的政策
[06:26.95]德国汉堡室已经建立了一种公共当铺
[06:30.77]贷款给那些送交质押物的国民
[06:33.81]收取百分之六的利息
[06:36.13]而当铺则向国家提供了十五万克朗的税收
[06:40.45]按照每克朗可以兑换四千令六便士来计算
[06:44.83]这些收入
[06:45.59]大约合三万三千七百五十磅
[06:49.47]宾夕法尼亚政府没有什么资产
[06:52.21]于是他发明了一种向国民贷款的方法来聚集财富
[06:57.35]即带给民众一种货币等价物证券
[07:02.11]国民要获得这种证券
[07:04.05]要以两倍价值的土地作为担保
[07:06.85]并支付利息
[07:08.90]此证券规定十五年后赎回
[07:11.94]在此期间
[07:13.54]此证券可以像银行钞票一样流通
[07:17.52]而且由议会法律宣布为本州的法定货币
[07:21.66]节俭的宾夕法尼亚政府可以从上述证券发行中获得相当多的收入
[07:28.08]而该州每年的支出不过四千五百磅
[07:32.39]不过
[07:33.01]这种方法的效果如何
[07:34.63]取决于以下三种情况
[07:37.27]第一
[07:38.11]对经营货币之外的其他交易手段的需求
[07:41.59]或者说
[07:42.33]对于必须用经银向外国购买消费品的需求
[07:47.21]第二
[07:47.97]政府的信用如何
[07:50.22]第三
[07:50.98]信用证券的全部价值绝不能超过在没有证券的情况下
[07:55.60]货币流通领域所需经营的全部价值
[07:59.78]在美洲的其他几个殖民地也曾实行过这种办法
[08:04.54]但是由于滥用无度
[08:06.38]最终的结果多半是混乱
[08:08.58]而不是便利
[08:10.73]能够维护政府安全与尊严的
[08:13.35]只有那些稳定而恒久的收入
[08:16.71]而由于资本和信用的不确定性和不持久的本质特征
[08:21.77]这些都不能被当做政府的主要收入来源
[08:26.62]土地就是一种比较稳定和恒久的资本
[08:30.04]因此
[08:31.32]一切度过了游牧阶段的大国
[08:33.78]其公共收入大都以国有土地的地租为主要来源
[08:38.56]古希腊及意大利共和国在很长时间内就是从国有土地的产品和地租中获得大部分收入
[08:46.98]以往的欧洲各国君主的大部分收入在很长一段时间里也源于王室领地的地租
[08:54.50]在近代
[08:55.46]战争及备战这两件事情占用了所有大国的大部分必要开支
[09:00.98]但是在古希腊和意大利各共和国
[09:04.62]每个市民都是士兵
[09:06.54]服役和预备役都是个人的费用
[09:09.34]所以国家就不必支出太多的费用
[09:13.27]于是一笔数额不太大的地租就可以完全承担政府的一切必要开支
[09:20.86]在欧洲古代君主国中
[09:23.24]当地人根据风俗和习惯
[09:25.68]大多数对战争有所准备
[09:28.36]一旦参加战争
[09:29.64]按照封建社会租地条件
[09:32.00]他们要么自己承担费用
[09:33.96]要么由直属领主出资
[09:36.62]不会给君主带来额外开支
[09:39.92]政府的其他费用大都非常有限
[09:42.82]司法行政不会有开支
[09:44.88]而且还是收入来源
[09:47.84]每年收获前后
[09:49.18]乡下人都要提供三日劳动
[09:51.64]这足以用来建造和维护商业活动必须的桥梁
[09:55.94]道路及其他土木工程
[09:58.97]当时君主的主要费用就是他自己家庭和宫廷的维持费
[10:05.47]君主宫廷中的官吏如户部卿为君主收取地租
[10:10.45]宫内卿和内务卿为他的家庭掌管支出
[10:14.77]君主的私社交给警卫青和部署青分别料理
[10:19.41]君主所住的房子通常是城堡形式
[10:22.91]这看起来很像一个要塞
[10:25.53]这些城堡的守护由卫戍总督负责
[10:29.78]在和平时期
[10:31.06]君主要支出费用维持的军事官员就是这些人
[10:36.36]在这种情况下
[10:38.02]一大宗土地的地租通常就可以支付一切开支了
[10:43.26]欧洲多数发达君主国的所有土地都被管理的像属于一个人所有
[10:49.97]土地提供的地租金额绝没有各国和平时期向人民征收的普通税收那么多
[10:57.92]以英国为例
[10:59.30]普通收入不仅用作每年的必要开支
[11:02.48]而且还要支付公债利息
[11:04.88]并偿还一部分公债
[11:06.90]这些费用每年大约达一千万磅以上
[11:11.18]然而
[11:12.02]按照每磅四县令收取的土地税还不到两百万磅
[11:17.35]按照设想
[11:18.31]这所谓的土地税不仅包括一切土地地租的五分之一
[11:22.53]而且包括英国一切房租和资本利息的五分之一
[11:27.75]可以免此税的只限于国家贷款和土地耕作的资本
[11:34.02]这种土地税很大一部分来自于房租及资本利息
[11:38.90]例如
[11:39.52]按照每磅征四县令计算
[11:42.38]伦敦市的土地税可达到十三万三千三百九十九磅七县令六便士
[11:49.07]威斯敏斯特式的可达到六万三千零九十二磅一弦令六便士
[11:55.31]白天宫及圣詹姆斯两宫殿的达三万零七百五十四磅六弦令三便士
[12:04.25]在英国的其他城市和城镇
[12:06.61]部分土地税也是按这种方式来计算的
[12:10.69]而且这部分税收几乎全部来自于房租
[12:14.39]商业资本及借贷资本
[12:17.53]这样算来
[12:18.49]英国土地税既然不到两千万磅
[12:21.71]则全部地租
[12:22.99]房租
[12:23.61]资本利息收入总额当然不会超过一千万磅
[12:28.25]也就没有超过英国在和平时期的税收总和
[12:33.27]英国为征收土地税对各种收入所做的估算
[12:38.07]虽然在一些地区
[12:39.77]该估算数额和实际值很接近
[12:43.23]但就全国而言
[12:44.87]该估算无疑与实际价值相差很大
[12:49.46]不少人随意估算
[12:51.20]他们只计算土地地租一项
[12:53.52]而不包括房租和资本利息
[12:57.26]但其每年总额有两千万磅
[13:01.14]我认为估算过高
[13:03.72]假设在目前的耕作状态下
[13:05.94]英国全部土地所提供的地租每年没有超过两千万磅
[13:10.54]那么如果这些土地属于某个人
[13:13.50]在他的怠慢
[13:14.60]浪费和专横的管理之下
[13:16.84]很可能有四分之一的地租收不到
[13:19.64]更别说两千万磅的二分之一了
[13:23.34]何况
[13:24.32]英国现今王室领地所提供的地租
[13:27.30]还达不到所有土地归属于一个人时所能提供的地租的四分之一
[13:33.42]倘若王室领地扩大
[13:35.32]其经营方式定会更加恶劣
[13:38.60]人们在土地上获得的收入不与地租成比例
[13:42.26]而与土地产品成比例
[13:45.04]除播种的种子外
[13:46.60]土地的全年农产品或者直接被人们消费
[13:50.56]或者用来交换所需要的其他东西
[13:53.86]不管是什么原因导致土地产品减少
[13:56.92]人民收入减少的程度总是大于地租
[14:00.86]在英国
[14:01.68]土地地租就是农产品中属于土地所有者的部分
[14:06.22]很少达到全部农产品的三分之一以上的
[14:10.69]如果在某种耕作条件下
[14:13.11]土地一年能提供一千万磅的地租
[14:16.51]而在另一种条件下
[14:17.89]可提供两千万磅的地租
[14:20.31]又假设在这两种情况下
[14:22.21]地租都占农产品的三分之一
[14:25.27]那么土地所有者的收入在前一种耕作条件下所受的损失只不过是一千万磅
[14:32.59]而人民收入因此所受的损失要达到三千万磅
[14:37.61]这里没有考虑的只是种子的损值
[14:41.20]如果农产品减少了三千万磅
[14:44.00]其人口数量也会减少
[14:46.46]各阶层人民生活费用也会相应减少
[14:50.29]尽管在欧洲近代文明国家中
[14:53.15]以国有土地地租作为大部分公共收入的情况已经不复存在
[14:58.87]但君主拥有大片领地的情况还是大量存在
[15:03.66]如果欧洲各国君主出售其私有领地
[15:07.48]则会获得一笔可观的收入
[15:10.28]如果再用于清偿国债
[15:12.28]收回担保品
[15:13.72]从中所得到的收入恐怕更多
[15:16.90]在土地改良和耕种很好的国家
[15:20.04]出售土地也能得到丰厚的收入
[15:23.14]土地的售价相当于此土地三十倍年租
[15:27.54]没有经过改良耕植的土地
[15:30.32]地租较低
[15:31.38]售价可相当于四十倍
[15:33.42]五十倍或六十倍的地租
[15:36.53]君主以此价格来赎回国债担保品
[15:39.77]就立即可以享受此担保品所提供的收入
[15:44.25]而在几年之内
[15:45.67]还会有其他收入
[15:47.39]土地由王室领地变为个人领地
[15:50.83]几年之内就会得到很好的改良和耕种
[15:54.85]农产品的增加会使人口增长
[15:57.81]人民的消费和收入也会增加
[16:00.71]君主的收入也会随着税收的增多而提高
[16:05.31]文明国君主从其王室领地获得的收入
[16:09.61]虽然看起来对人民个人没有造成损害
[16:13.23]但其实给全社会造成了很大的损失
[16:16.87]因此
[16:17.91]为社会全体利益考虑
[16:20.21]不如拍卖王室领地分配给人民
[16:23.37]而君主以前从其领地获取的收入
[16:26.77]则改由其他税收来替代
[16:29.90]而以游乐与观赏为目的的土地
[16:32.94]如公园
[16:33.74]花圃等
[16:34.88]不仅不是收入源泉
[16:36.56]而且还需经常出资修缮
[16:39.41]只有这些土地才应该属于王室
[16:42.09]专属于君主或国家的公共资本和土地
[16:45.77]他们带来的收入既不合适
[16:48.17]也不够支付任何文明大国的必要开支
[16:51.91]政府开支的大部分费用应该从各种税收中获得
[16:56.77]也就是说
[16:57.81]人民必须从自己的收入中拿出一部分交给国家或君主作为公共收入
[17:06.49]本章的核心观点是
[17:09.48]专属于君主或国家的收入来源是资本和土地
[17:14.18]像其他资本持有者一样
[17:16.42]君主利用其资本所获得收入的方式有两种
[17:20.71]一是亲自使用这笔资本
[17:22.83]二是将资本借贷给他人
[17:25.45]通过前一种方式所获得的收入成为利润
[17:28.97]通过后一种方式获得的收入则称为利息
[17:34.43]今天就为大家分享到这里
[17:36.43]我是既然
[17:37.19]我们是读书郎
[17:38.27]谢谢收听
[17:38.99]再见